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水利基礎設施建設提速 前5月完成投資同比增長54%

2022/06/13 來源:經濟日報 手機看文章 閱讀量:170

水利是擴大有效投資、補齊基礎設施短板的重要領域。據了解,今年我國預計將完成水利建設投資8000億元以上。當前,水利基礎設施建設進展如何?有哪些困難和問題?建設資金是否充足?......

水利部近日發布數據顯示,今年前5個月,我國水利基礎設施建設持續提速,已完成水利建設投資3108億元,較去年同期增加1090億元,增長54%,吸納就業人數103萬人,其中農民工就業77萬人,有力發揮了水利穩投資、穩增長、保就業的重要作用。

水利是擴大有效投資、補齊基礎設施短板的重要領域。據了解,今年我國預計將完成水利建設投資8000億元以上。當前,水利基礎設施建設進展如何?有哪些困難和問題?建設資金是否充足?

工程建設有序推進

5月16日,重大水利工程吳淞江整治工程(江蘇段)開工。工程投資總額超150億元,是國家水網骨干工程之一,也是長三角一體化區域水網互聯互通骨干工程之一。

吳淞江整治工程包括江蘇段和上海段,匡算總投資831億元。其中,吳淞江整治工程江蘇段位于蘇州市,整治工程主要包括河道整治、配套擴建水利樞紐、新改建跨河橋梁、水系影響調整等。水利部規劃計劃司司長張祥偉表示,工程實施以后,將進一步完善太湖流域防洪工程體系,增加太湖洪水外排通道,提高太湖流域防洪排澇能力,改善區域水資源、水生態、水環境條件,提升蘇州至上海內港行道航運能力,為長三角一體化高質量發展提供更有力的水安全保障。

5月30日,雄安新區起步區西北圍堤治理工程正式開工建設,這是今年國家重點推進的55項重大水利工程之一。西北圍堤治理工程投資17.6億元,是雄安新區起步區防洪圈建設的最后一項控制性關鍵工程。

今年以來,我國加快推進水利基礎設施建設,完善流域防洪工程體系,實施國家水網重大工程,復蘇河湖生態環境,全力構建現代化基礎設施體系。

目前,各項工程進展順利??偼顿Y618億元的環北部灣廣東水資源配置工程,環評報告批復時間較預期提前了5個月;總投資598億元的南水北調引江補漢工程,完成了土地預審(規劃選址)等要件辦理,為加快項目審批奠定基礎。

組合發力打通堵點

今年以來,新冠肺炎疫情多點散發,給水利基礎設施建設帶來不利影響。

位于安徽的引江濟淮蜀山樞紐船閘項目,建設已進入最后沖刺期。按照計劃,今年9月底試通水,12月底試通航。然而,4月份以來,物料供應跟不上,施工進度放緩。

“正常情況下,每天大概要進五六十車物資,但在三四月份疫情緊張時,一兩個星期都進不來幾車?!币瓭词裆綐屑~船閘項目黨支部書記陳劍鋒介紹,為緩解原輔材料供應難、運輸難等問題,安徽省積極組織調配、整合現有資源進行替代,保障原輔材料供應。

張祥偉表示,要統籌做好疫情防控和工程建設,從嚴從細落實疫情防控措施,加強建設工地人員管控、健康監測。同時,要加大施工調度,優化施工組織,配強施工資源,最大限度減少疫情對工程建設影響。

“各級水利部門要推動全國重大水利基礎設施項目盡早審批立項、開工建設,確保全年新開工30項以上?!彼扛辈块L魏山忠說。

一方面,要細化實化目標任務。根據國務院常務會議提出的“加強2022年重大水利工程、病險水庫除險加固、灌區建設和現代化改造、水生態保護和中小河流治理、中小型水庫建設”等5類項目,制定工作方案。對今年重點推進的55項重大水利工程和6項新建大型灌區項目,逐項明確要件辦理、可研審批和開工時間節點,確定責任單位、責任人,并建立臺賬,掛圖作戰。

另一方面,健全工作推進機制。建立月報機制,跟蹤通報專項債券落實、水利建設完成,以及要件辦理、可研審批和開工建設情況;建立調度機制,橫向與相關部門不定期開展日常調度會商,縱向與各地每月開展一次專項調度,逐項分析研究,及時協調解決重點問題;建立督導機制,適時對進度滯后的項目和地區,進行通報、約談、督辦,強化責任追究。

拓展資金籌措渠道

水利基礎設施建設需要真金白銀投入,通過哪些渠道籌集資金,是各方關注的焦點問題。

“水利建設資金籌措一直是水利部高度重視的工作?!蔽荷街冶硎?,水利項目公益性較強,市場化融資能力弱,長期以來主要以財政投入為主。今年以來,水利部門會同有關部委、地方加快推進水利基礎設施建設,積極拓寬投資渠道。在爭取加大中央財政投入力度的同時,從地方政府專項債券、金融資金、社會資本等方面想辦法增加投入,保障水利基礎設施建設資金需求。

今年一季度,國家開發銀行、中國農業發展銀行、中國農業銀行累計發放水利貸款687億元,貸款余額達到10620億元。今年以來,已有830個水利項目落實地方政府專項債券720億元,較去年同期增加386億元,增長115%。

此外,今年以來,農村供水工程建設持續推進,共完成投入約200億元,提升了666萬農村人口的供水保障水平;安排大中型灌區續建配套與現代化改造投資近190億元,預計將新增糧食生產能力36億公斤,新增節水能力35億立方米。

中國宏觀經濟研究院研究成果顯示,重大水利工程每投資1000億元可帶動GDP增長0.15個百分點,增加就業崗位49萬個。魏山忠表示,要全面加快推進水利基礎設施建設,充分用足用好各項政策,為穩定宏觀經濟大盤、實現全年經濟社會發展預期目標作出應有貢獻。

(責任編輯:周程)

本文內容為作者個人觀點,不代表水泥網立場。如有任何疑問,請聯系news@ccement.com。(轉載說明
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